A quoi sert un ministre ?

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Le 21/06/07, par David Victoroff, Rédacteur en chef Economie Finance | Général

Je reçois le rapport d’activité du ministère de l’Economie, des Finances et de l’Industrie. Par qui croyez-vous que ce document censé expliquer ce que fait Bercy soit signé ? Par le ministre naturellement ! Eh bien non. C’est Monsieur Jean Bassères (vous connaissez ?) le secrétaire général du ministère qui signe. Normal, à Bercy les ministres passent si vite qu’ils n’ont guère le temps de savoir ce qui s’y passe. Borloo aura tenu un mois. Depuis dix ans, on doit bien compter une dizaine de ministres passés par là. Et si jamais il en est un qu’on dit compétent, par exemple, Christine Lagarde, le président de la République croit nécessaire de l’accompagner au conseil des ministres des finances européens pour expliquer à sa place la politique économique de la France. Comment a-t-on pu préparer un paquet fiscal aussi lourd que celui que s’apprête à voter le Parlement en un mois tout en changeant de ministre. C’est bien la preuve que le ministre soit disant en charge du dossier n’y est pour rien. Donc, ne nous inquiétons pas trop d’être sans ministre des Sports pendant quatre mois !

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Commentaires

Par Hadrien, le 21/06/07 à 17:48
Un ministre? Ca sert à toucher un salaire de ministre.

Par Patrick Perrin, le 21/06/07 à 19:03
Je crains que ce ne soit plus les politiques qui proposent et décident de quoi que ce soit, ce sont les hauts fonctionnaires en particulier ceux de Bercy
qui s'en chargent et ils ne sont pas élus!
Au fait, les juges font pareils et ils ne sont pas élus non plus.
A quoi sert un journaliste? à quoi sert un citoyen?

Par patrice, le 21/06/07 à 20:03
Bonsoir David,

Vous faites parti des privilégiés , David, parce que moi le rapport du S.G. , je ne l'ai pas encore reçu.

En revanche, vous avez raison d'attirer l'attention de vos internautes sur une nouvelle race de fonctionnaires : le "Secrétaire Général" de Ministère.

C'est le top du top ! C'est parfoi le "clone" du ministre , certains disent "le vrai patron"! Jusqu'à présent , c'était plutôt le Directeur du Cabinet du ministre qui tenait ce rôle.

La fonction a mis du temps à trouver sa place dans notre administration. Edgar Faure , alors ministre de l'Education nationale, a bien expérimenté la formule , mais avait renoncé à remplacer le fonctionnaire en poste lors du départ ce dernier ( prétextant du reste que c'était parce que le fonctionnaire qui partait s'était révélé à ses yeux irremplaçable).

Je me souviens aussi d'un temps que les moins de 20 ans n'ont pas pu connaître où un tel poste de "secrétaire général " existait au Quai d'Orsay. Je crois bien que la fonction a même été occupée par Saint-John Perse ( à l'époque , ça laissait un peu de temps pour concourir pour le Nobel de littérature , section poésie).

Le Secrétaire Général de Bercy , son rôle c'est :
- d 'élaborer les orientations générales de la gestion des ressources humaines et de la formation professionnelle du ministère
- de conduire le dialogue social ministériel.
- de gérer la politique de l'encadrement supérieur de Bercy.
- d'élaborer la politique de modernisation et d'amélioration des performances du ministère et d'en coordonner la mise en oeuvre.
- de mettre en place les instruments de programmation du ministère.
- conduire des réflexions relatives à l'organisation et à l'administration du ministère.
- d'assurer la synthèse du budget du ministère de l'économie, des finances et de l'industrie.
- de conduire la procédure de préparation du budget pour l'ensemble des programmes du ministère
- de proposer au ministre les arbitrages relatifs aux emplois et aux crédits.
- de suivre l'exécution des programmes budgétaires relevant du ministère.
- d'élabore les orientations du ministère en matière de politique immobilière et d'achat public
- de coordonner les systèmes d'information des directions et services du ministère.

Il préside le comité des directeurs qui réunit périodiquement les directeurs généraux et directeurs du ministère !

Et il dispose du "service de la communication" du ministère, d'où ses liens avec David.

Bref , c'est un boulot à temps plein. Et pour le traitement indiciaire , il est hors échelle : c'est plutôt correct.

Je confirme bien volontiers les propos de David : le poste de ministre est celui qui est le plus facile à tenir au sein d'un ministère par la magie des délégation dite de signature et de pouvoir. Aucun diplôme n'est exigé , et on n'est pas astreint à préparer le concours de l'ENA. On peut nommer n'importe qui ( les mauvaises langues prétendent que s'est déjà vu) . Une bonne mémoire ( sutout celle des noms et des dossiers ) est un plus.

Par P.O.T., le 22/06/07 à 03:37
Pour continuer sur une veine "TONTONS FLINGUEURS" initiee par Patrice dans un precedent commentaire (j'en ai 8 pages... si vous les voulez, Patrice et al, mon adresse mail est ireneerobin@hotmail.com).

Les fonctionnaires de Bercy à E. Woerth, après sa nomination au Ministère des Comptes.
"Ecoute, on te connaît pas. Mais laisse-nous te dire que tu te prépares des nuits blanches, des migraines, des nervouses brekdones comme on dit de nos jours."

N. Sarkozy. "Chirac ç’a été une épée, un cador; moi je suis objectif, on parlera encore de lui dans cent ans. Seulement faut bien reconnaître qu'il avait décliné, surtout de la tête. A la fin de sa vie, il s'était même penché sur le reclassement des fonctionnaires."

E. Woerth. "Quand la réforme de l'Etat coïncide avec la crise du personnel, faut plus comprendre, faut prier!"

J. Chirac à N. Sarkozy, après la transmission des informations relatives au feu nucléaire. "Nicolas, la présidence de la République ne réclame pas seulement des compétences, mais de l'honnêteté: contrairement aux affaires régulières, on paie comptant en liquide. Ça peut tenter les âmes simples."

N. Sarkozy, arbitrant les ministères avec F. Fillon. "Avec les prétentieux c'est toujours pareil, moi je, moi je, sur le terrain plus personne."

Par Roger, le 22/06/07 à 12:09
La question est incomplète, pour participer à des instances régionales, il faut ajouter: à quoi setr un président de Conseil Régional, peut- être, à quoi sert un maire (au vu des cumuls de mandats)... et oui, nous sommes dans une technocratie.

Par Jacques Bonhomme, le 23/06/07 à 16:52
Cela fait un moment que les ministres "assurent le spectacle" alors que les réelles instance de décision et le pouvoir sont ailleurs...

Dès lors il ne faut pas s'étonner de voir les français, pour une fois toutes tendances confondues, éprouver de plus en plus le sentiment d'être bernés.

Et puisque nous en sommes aux références (savoureuses) cinématographiques , certains se souviennent peut-être de Charles Denner clamant dans un film de Jean Yann : " la politique, c'est du show-buisness" !

Par Thierry Jallas, le 30/06/07 à 10:09
Pour compléter le commentaire d'Hadrien, j'ajoute qu'un ministre des sports (comme Jean-François Lamour l'a bien montré), ça sert à assister à la finale de Rolland Garros, au tournoi des 6 nations, à aller encourager les équipes de France aux 4 coins du monde, tous frais payés et places d'honneur gratuites. Cela sert aussi à tenter d'empêcher des clubs français à entrer en bourse, car le libéralisme, donc le capitalisme, c'est une horreur !

Pour ceux qui les connaîtraient pas, j'invite vos lecteurs à lire les courtes et savoureuses "Circulaires d'un ministère introuvable" (notamment, celle du ministre du commerce, reproduite ci-dessous), de Frédéric Bastiat, à l'adresse suivante : bastiat.net/fr/oeuvres/mi...

Le ministre du commerce aux négociants de la République

Citoyens,

Mes prédécesseurs ont fait ou ont eu l'air de faire de grands efforts pour vous procurer des affaires. Ils s'y sont pris de toutes façons, sans autre résultat que celui-ci: aggraver les charges de la nation et nous créer des obstacles. Tantôt ils forçaient les exportations par primes, tantôt ils gênaient les importations par des entraves. Il leur est arrivé souvent de s'entendre avec leurs collègues de la marine et de la guerre pour s'emparer d'une petite île perdue dans l'Océan, et quand, après force emprunts et batailles, on avait réussi, on vous donnait, comme Français, le privilège exclusif de trafiquer avec la petite île, à la condition de ne plus trafiquer avec le reste du monde.

Tous ces tâtonnements ont conduit à reconnaître la vérité de cette règle, dans laquelle se confondent et votre intérêt propre, et l'intérêt national, et l'intérêt de l'humanité: acheter et vendre là où on peut le faire avec le plus d'avantage.

Or, comme c'est là ce que vous faites naturellement sans que je m'en mêle, je suis réduit à avouer que mes fonctions sont plus qu'inutiles; je ne suis pas même la mouche du coche.

C'est pourquoi je vous donne avis que mon ministère est supprimé. La République supprime en même temps toutes les entraves dans lesquelles mes prédécesseurs vous ont enlacés, et tous les impôts qu'il faut bien faire payer au peuple pour mettre ces entraves en action. Je vous prie de me pardonner le tort que je vous ai fait; et pour me prouver que vous n'avez pas de rancune, j'espère que l'un d'entre vous voudra bien m'admettre comme commis dans ses bureaux, afin que j'apprenne le commerce, pour lequel mon court passage au ministère m'a donné du goût.